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          2019年第11號公告:溫州市甌江口開發建設投資集團有限公司2015年至2017年財務收支審計結果
          發布日期:2019-08-06 15:06:16瀏覽次數: 來源:市審計局 字體:[ ]

          根據《中華人民共和國審計法》第二十條規定,溫州市審計局派出審計組,自2018941120,對溫州市甌江口開發建設投資集團有限公司(以下簡稱“甌江口集團公司”)2015年至2017年財務收支進行了審計,現將審計結果公告如下:

          一、基本情況

          甌江口集團公司成立于20115月,注冊資本35億元,主要負責溫州甌江口新區重大項目的前期籌備、資金籌措、項目投資和組織實施,以及國有資產經營和國有資產的保值增值等工作;溫州甌江口產業集聚區管理委員會(以下簡稱“溫州甌江口管委會”)受溫州市人民政府委托履行出資人職責。甌江口集團公司內設辦公室、投融資財務部、工程監管部等3個部門,并出資成立溫州港城發展有限公司(以下簡稱“溫州港城公司”)等5家全資子公司;集團公司及其全資子公司編制數205名,實有在編人員178名。2017年末,甌江口集團公司及下屬全資子公司的資產總額4191788.63萬元,負債總額2217370.66萬元,所有者權益1974417.97萬元。

          審計結果表明,近年來,甌江口集團公司在溫州市委、市政府和溫州甌江口管委會的正確領導下,水利圍墾實現新突破,建成了一批圍墾水利項目,拓展了新區發展空間,提升了新區防洪能力;對外交通取得新發展,推進77省道延伸線工程、南口大橋及接線工程等對外交通項目的全面建成通車,逐步構建對外交通網;功能配套得到新提升,加快推進衛生、居住、商業配套等項目建設,城市功能配套設施進一步完善。但審計也發現甌江口集團公司在工程建設、財務收支、資產管理和企業職能履行等方面還存在問題,應引起高度重視,切實予以糾正和完善。

          二、審計發現的主要問題

          (一)甌江口集團公司負責甌江口新區統一供水,向用水單位收取水費并向自來水公司繳納水費。截至2017年底,賬面水費收不抵支2111.90萬元。據該公司反映,其中541.10萬元為應收未收水費,其余1570.80萬元為因供水損耗問題未能及時解決造成的用水損耗(含少量公司自用水費)。

          (二)甌江口新區新建年產40萬噸瀝青混凝土拌合站合作項目于20171月終止合作,甌江口集團公司應收投資收益分成款203.29萬元未及時收取,賬務上也未反映。

          (三)甌江口集團公司負責管理的甌江口新區南圍堤2處臨時碼頭,未經相關集體決策程序,于201610月起交由上海建工集團股份有限公司免費施工臨時使用。

          (四)甌江口新區醫院建設一期工程建設資金監管賬戶內資金被全部轉移至監管賬戶之外的其它銀行賬戶使用,工程建設資金監管不嚴。

          (五)2015年至2017年開工建設的甌江口新區起步區市政工程有13個標段平均超合同工期374天;由于工期延誤,甌江口集團公司及其下屬子公司簽訂11個監理或監測補充協議,增加了項目投資。

          (六)截至201810月,甌江口集團公司及其下屬子公司2017年及以前年度完工或竣工的18個項目未及時辦理財務決算,涉及投資64.40億元。

          (七)對下屬子公司監管不到位。

          審計發現溫州港城公司存在以下問題:一是違反協議約定無償轉借臨時土地19763平方米。二是代為運營的標準廠房租金收入扣除相關稅費及成本后的1452.72萬元未及時上交財政。三是未及時收回期限已達5年的5家公司礦渣回填工程款730.53萬元。四是甌江口新區起步區市政工程島二河景觀帶垃圾桶采購(生產商)投標人資格審查不嚴。五是未有效監督77省道延伸線龍灣至洞頭疏港公路工程第9標段施工項目負責人到位情況。

          另外,溫州市建筑廢土處置有限公司、溫州市甌江口新區市政園林有限公司和溫州市甌江口新區水務有限公司等3個子公司并未實際運作,其在編人員全部被借用出去,涉及人員86人,未履行其相關職能。

          三、審計處理情況及建議

          對審計發現的問題,溫州市審計局已依法出具了審計報告。

          審計建議甌江口集團公司加強建設項目監督,強化國有資產管理,優化企業發展戰略。

          四、審計整改情況

          具體整改結果由甌江口集團公司自行向社會進行公告。

           

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